Frecuencias y actualización automática de tarifas fueron los temas destacados en la Audiencia Pública por el pliego del transporte

Este viernes pasado, se llevó a cabo en el Salón Municipal la Audiencia Pública N°5 del año 2021, en la que por más de 1 hora 50 minutos, funcionarios y vecinos debatieron algunos temas del pliego de licitación del transporte urbano de pasajeros. Con la participación de casi 50 personas y 19 oradores anotados, se desarrolló este evento participativo no vinculante en el que se apreciaron aportes de distintos sectores que involucran una importante temática para la comunidad.

La Audiencia estuvo coordinada por el presidente del Concejo Deliberante y los integrantes de la Comisión de Transporte de ese cuerpo. Participaron como oradores, la secretaria de Gobierno, Natalia Vita, el secretario de Hacienda, Juan Manuel Masilla, el subsecretario de Gobierno, Saúl Castañeda, el subsecretario de Tránsito y Transporte, Eduardo Muñoz y el Defensor del Pueblo y del Ambiente, Fernando Bravo. Los vecinos que hicieron uso de la palabra fueron: Maria Sol Fernández, Vanesa Fernández Pandolfo, Julieta Morelli, Laura Cristina Baroni, Estela Bravo, Marcelo Mas y Horacio Raguso.

Siendo que el pliego fue generado por el departamento ejecutivo, la mayoría de los funcionarios municipales presentaron el tema y se detuvieron en algunos temas puntuales. Sin embargo, desde la Defensoría se plantearon algunas modificaciones relacionadas con el marco legal. En principio, Fernando Bravo, explicó que, tal como estaba planteada en el proyecto, la actualización automática de tarifas, iba en contra de una ley nacional (23.928). Sobre esto Bravo remarcó que la Defensoría no se oponía al criterio que persigue ese artículo, pero es implementación se puede interpretar como una cláusula indexatoria, y además de la ley mencionada existe jurisprudencia en contra de este tipo de actualización.

Otro tema que también objetó el defensor del pueblo, es la constitución del organismo de control y el monitoreo de la calidad del servicio. En este sentido explicó que al tratarse de un contrato entre el municipio y un privado, el mismo municipio no puede ser la autoridad de aplicación. Para resolver esto propuso la constitución de un Organismo de Control para todas las concesiones de servicios, con un cargo concursado, con independencia funcional y la incorporación de asociaciones de usuarios.

Después de las exposiciones de los funcionarios municipales, comenzó la participación de los vecinos que se centraron, en general en los problemas de frecuencias. Sin embargo, las primeras en tomar la palabra fueron María Sol Fernández y Verónica Fernández Pandolfo, quienes trabajan profesionalmente con personas con discapacidad. Ellas abordaron la necesidad de que el pliego incorpore temas relacionados con la inclusión de distintos aspectos, no solo para las personas con discapacidad motora, sino también para quienes tienen dificultades con la lectura. En este sentido propusieron una codificación de las diversas líneas, más allá de los carteles, que puedan identificarse a través de colores u otros elementos que permitan una verdadera inclusión.

Las vecinas Julieta Morelli, por un lado y Estela Bravo por otro, ambas de Chacra 32, reclamaron por la extensión de las frecuencias para incorporar de manera concreta en sus recorridos a las familias que viven en el barrio más alejado del casco céntrico. Un tema similar fue abordado par Laura Baroni quien se dirigió a la audiencia como representante de la comunidad educativa de la EPET 21 y destacó la necesidad de ampliación de frecuencias para llegar a esa institución educativa.

En el orden de oradores, continuó Marcelo Mas, delegado regional de la UTA, quien además de referirse a algunos temas puntuales, reclamó la falta de convocatoria al sector que representa. «Necesitamos ser partícipes en esto, nosotros estamos en la calle», remarcó.

Finalmente, cerró la participación de los vecinos, desarrollando temas muy específicos, Horacio Raguso, quien fue concejal al momento en que se trató la anterior concesión. Explicó en principio que el texto que se debatía era muy similar a la licitación vigente, aunque con algunas modificaciones. Entre las consideraciones que decidió remarcar estuvo la necesidad de definir un comité de selección de oferente con mayor participación del Concejo Deliberante. También destacó la importancia de que en el pliego se establezca quién es la autoridad de aplicación.

Asimismo, remarcó que el pliego debería pedir a la empresa especificar un coeficiente de rentabilidad para que esta no lo tenga que «esconder» entre sus costos. También consideró que la cláusula de actualización cuestionada por Fernando Bravo, podría ser aplicable si se definía en el pliego la tarifa. Otro tema que destacó fue la necesidad de endurecer la penalidad por huelga, al igual que se deberían especificar los subsidios a la oferta, más allá de los destinados a la prestación.

Fotos: RSM