Carrera Sanitaria: De qué se trata el proyecto que archivó la Legislatura Neuquina

Luego del conflicto que se vivió a principio de año en el que el personal de salud salió a la calle a manifestarse por las condiciones laborales en las que se encontraban en plena pandemia se llegó a un acuerdo en el que entre otros puntos se les prometió analizar y concretar la ley de carrera sanitaria. Finalmente, el 2 de noviembre los diputados neuquinos archivaron el proyecto y esto provocó el enojo del Sindicato de Profesionales de la Salud Pública de Neuquén (Siprosapune) que el jueves comenzó un paro por 24 horas. 

Uno de los puntos principales del proyecto que presentó el sindicato es que excluye del Convenio Colectivo de Trabajo de Salud –y de la Ley N°3118–, a los integrantes del agrupamiento profesional dependiente de la Subsecretaría de Salud. Algo que a los referentes de ATE no le gustó porque consideran que todos los estatales deben estar agrupados dentro de un mismo convenio para de esa forma poder realizar negociaciones salariales conjuntas. 

Dentro del articulado, se define el agrupamiento profesional del sector y en ese marco regula el acceso para constituirse en planta permanente: ingreso, estabilidad, pases internos y egreso, al tiempo que fija condiciones para las residencias. 

Asimismo, establece el régimen laboral y dentro de este, la dedicación exclusiva, que implica 40 horas semanales de actividad ordinaria. Con relación a este último ítem, se prohíbe la realización de cualquier otra actividad comprendida en las incumbencias del título profesional en cualquier otro ámbito o jurisdicción y bajo cualquier modalidad contractual –a excepción de la docencia y/o investigación–.  

Además, sobre este punto se determinan la disponibilidad horaria, la institucional, para actividades no asistenciales de importancia sanitaria y para cubrir actividades extraordinarias, no pudiendo superar las diez guardias activas de 12 horas ni los diez días de guardias pasivas por mes. 

En cuanto a la carrera profesional, se la configura en seis tramos y se contempla una evaluación anual que permitirá la promoción al siguiente tramo. La propuesta detalla y diagrama las condiciones de la evaluación. 

Por otra parte, se regula la remuneración básica y establece que todos los adicionales propios del escalafón Salud serán remunerativos y bonificables, ocasión en la que se detallan los cálculos para el complemento del básico, la capacitación específica, la dedicación exclusiva, la criticidad técnico sanitaria y la ruralidad.  

También se fijan los mecanismos de designación para los cargos de conducción del sector –requisitos, obligaciones y compatibilidades, valor adicional para cada tipo de cargo según el nivel operativo, subrogancias, etc–. 

Con todo esto se buscaba no solo el impacto en lo salarial, sino que también, pretendía lograr que los médicos permanezcan en el sistema público. A su vez, permite premiar con un crecimiento a los que se capacitan en lugar de ofrecer un crecimiento vegetativo que impacte igual para los que se forman y los que no. 

En cuanto a los fundamentos mencionaban que durante los últimos 15 años el sector público de la salud tuvo una significativa merma de los recursos destinados a garantizar los salarios de los profesionales, al tiempo que se vieron afectadas las condiciones laborales.  

Esto se tradujo en un “éxodo inusitado” hacia el sector privado de la salud, quedando servicios de atención diezmados e incapacitados de brindar una respuesta adecuada a la población. 

Desde el sindicato, uno de los principales reclamos era, y sigue siendo, que el convenio Colectivo de Trabajo, aprobado y ratificado en mayo de este año por la Legislatura, profundizó la crisis del sector profesional en tanto se los dejó afuera de la discusión.