Defensoría propone que la policía utilice cámaras «GoPro» en los procedimientos

San Martín de los Andes – Luego de las diferentes polémicas que generaron las denuncias de vejaciones y excesos al realizar los procedimientos la Defensoría del Pueblo y del Ambiente comenzó a trabajar en la elaboración de un proyecto para garantizar no solo el derecho y la integridad psicofísica de las personas involucradas en procedimientos policiales, sino también preservar a los agentes policiales de denuncias maliciosas.

El mismo documento fue presentado a la jefatura de Policía de la Provincia, con copia al Ministerio de Gobierno y Justicia, donde la propuesta apunta al doble objeto de contribuir a poner a resguardo a los policías de denuncias mendaces, como ofrecer respaldo a los ciudadanos y ciudadanas que se ven sometidos a vejaciones y excesos de cualquier tipo atribuibles a miembros de la fuerza.

El mismo reza así:

Al
Ministro de Gobierno y Justicia de la Provincia del Neuquén
Sr. Mariano Gaido
S….……..…../….……….…….D
C/C al Ministro de Seguridad, Trabajo y Ambiente de la Provincia del
Neuquén

C/C al Jefe de la Policía de la Provincia del Neuquén.
C/C al Presidente de la Legislatura de la Provincia del Neuquén.
C/C al Concejo Deliberante de San Martín de los Andes.

De mi consideración:

Me es grato dirigirme a usted en mi calidad de Defensor del Pueblo y del Ambiente de
San Martín de los Andes, a los efectos de imponerle de una situación enojosa y grave,
a la par de aportar una iniciativa que de suyo le solicito analice y viabilice, conforme
los medios a su alcance.

El objeto no es otro que el de coadyuvar a hacer valer los derechos de las personas
frente a situaciones de exceso en el ejercicio de la fuerza policial, a la vez de preservar
en el mismo acto a la Institución de Seguridad de aquellas denuncias maliciosas, que
apunten a desviar la atención sobre la legal persecución de conductas reprochadas por
la ley.

Antecedentes y contexto

La presente tiene por antecedente las denuncias que han ganado estado público en
San Martín de los Andes entre 2014 y 2016, por presuntos apremios y vejaciones
atribuidos a integrantes de la Policía del Neuquén, en el marco de diversos
procedimientos que culminaron con la detención o demora de personas por hechos
delictivos o contravenciones.

Tal situación mereció un pedido de informes de esta Defensoría por nota del 7/12/16 a
la Jefatura de Policía de la Provincia del Neuquén -N° interno 3346/16- que, sin
perjuicio de las actuaciones judiciales que hubiere en curso, procuraba que fuese la
propia Institución, de cara a los ciudadanos, quien informase sobre las previsiones
asumidas en cada caso, conforme los mecanismos internos de investigación y sin
pretender con ello vulnerar los límites de preservación de tales actuaciones en curso.

Se expresaba en el último de los párrafos de aquel escrito dirigido al Jefe de Policía, a
modo de conclusión: “Es absolutamente necesario y valorable el papel de la Policía en
la sociedad, y la institución a su cargo ha dado muestras en innumerables ocasiones
de estar a la altura. No desconoce esta Defensoría las complejidades de los contextos
sociales y los desafíos que encarnan, pero el límite ha de ser siempre el derecho que
da contenido legítimo al uso de la fuerza, y tal aserto no puede jamás ser puesto en
duda, ni siquiera en apariencia o por falta de adecuada información sobre conductas
individuales que comprometen la labor institucional…”.

El Concejo Deliberante de San Martín de los Andes hizo lo propio mediante Declaración
del 15/12/16, N° 23/16. En sintonía con esta Defensoría, solicitaba a la Jefatura de
Policía que –cito- “informe y lleve tranquilidad a la comunidad, en relación con las
denuncias realizadas por ciudadanos de esta localidad, especialmente jóvenes, por
presuntos apremios por parte de efectivos de su fuerza de seguridad, con ejercicio de
violencia física y psicológica…”.

En ese contexto, la Jefatura de Policía de la Provincia del Neuquén, por expediente N°
3346/16 “JP” respondió a esta Defensoría con un detallado informe de casos que
involucraron actuaciones internas, en una actitud y predisposición institucional que
esta Defensoría valora en grado sumo.

De tal documentación surgen 13 casos denunciados ante Autoridad Judicial en San
Martín de los Andes, que en el plano interno derivaron en actuaciones administrativas,
todas desestimadas por entender que “no luce certeza convictiva fundada en elemento
probatorio para sostener la prosecución de la investigación o su conversión en una
variante disciplinaria…”. Todos los casos fueron archivados por decisión de la Jefatura
policial.

Empero, otras actuaciones fundadas en denuncias de vejámenes siguen su curso en el
ámbito de la Justicia por hechos acaecidos en el mismo período, conforme información
preliminar reunida por esta Defensoría.

La propuesta

Así las cosas, ya sea por denuncias infundadas o maliciosas, ya por efecto de excesos
y/o abusos en el uso de la fuerza pública, ya por una percepción real o distorsionada
de tales acontecimientos que ganan notoriedad pública, la Institución Policial, sus
miembros y los ciudadanos involucrados se ven sometidos a tensiones que afectan al
conjunto de la sociedad por tratarse de una función y servicio irrenunciable y esencial
del Estado; tensiones que pudieran morigerarse, cuando no evitarse, recurriendo a la
aplicación de nuevas tecnologías.

Tal iniciativa, como se verá, no busca en modo alguno desplazar los procedimientos
internos, administrativos y disciplinarios que correspondieren a la Fuerza, ni a aquellos
que sean propios de la justicia jurisdiccional frente a la presunción de un delito, sino
por el contrario ofrecer nuevas herramientas que contribuyan a la tranquilidad social.
Es por eso que esta Defensoría le solicita arbitrar los medios tendientes a que, en
adelante y en un tiempo razonable de implementación, cada guardia policial disponga
de al menos una cámara filmadora personal, del estilo “GoPro” o similar, que pueda
ser utilizadas como parte integrante de la indumentaria de uso y práctica por un
agente u oficial en actuación de calle, a la vez que con ese mismo fin se ordenen las
medidas de orden público y las reglamentarias pertinentes, a efectos de modificar
aspectos procedimentales del accionar policial, para que todos los operativos de
control, demora y detención de personas sean filmados con ese instrumento como
parte del rito y protocolo, e incluso con valor de documento. Todo ello sin perjuicio de
otras acciones de similar tenor que ya hubiere en curso en el ámbito físico de las
comisarías.

Como se ha dicho, tal medida apunta al doble objeto de contribuir a poner a
resguardo a los policías de denuncias mendaces, como ofrecer respaldo a los
ciudadanos y ciudadanas que se ven sometidos a vejaciones y excesos de cualquier
tipo atribuibles a miembros de la fuerza.

Sin más y a la espera de una pronta respuesta, quedo a vuestra entera disposición y
ofrezco la colaboración de esta Defensoría para todo cuanto fuere menester en
atención de la importancia de la solicitud en curso.

Fernando Bravo
Defensor del Pueblo y del Ambiente
San Martín de los Andes
Provincia del Neuquén