Turbulencias en el inicio del ciclo lectivo

La trama del conflicto educativo del presente año, se desata en la controversia producida por el llamado a las paritarias nacionales.

En el año 2006 se promulga la Ley 26.075 de financiamiento educativo, que establece fundamentalmente pautas para el incremento gradual de la inversión en educación, ciencia y tecnología, respecto del Producto Bruto Interno (PBI).

La ley atendía al desfinanciamiento producido en los presupuestos, luego de haberse transferido, en la década del 90, la educación a las provincias. Más aún, la nueva Ley Nacional de Educación 26.206, promulgada a fines del 2006, establece metas que exigen la atención de un mayor presupuesto para la educación. 

Pero también en su artículo 10º, la ley de financiamiento establece: “El MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA juntamente con el Consejo Federal de Cultura y Educación y las entidades gremiales docentes con representación nacional, acordarán un convenio marco que incluirá pautas generales referidas a: a) condiciones laborales, b) calendario educativo, c) salario mínimo docente y d) carrera docente”.

Conforme lo establece el citado artículo, desde el año 2008, comienza esta suerte de paritaria nacional. Que también se encuentra contemplada en la Ley Nacional de Educación.

Dado que el sistema educativo se encuentra fragmentado entre las provincias, es entendible que el espíritu de estas paritarias apunten a coordinar ciertas condiciones educativas, comunes a todas las provincias.

El gobierno nacional cumplió con ellas el año pasado, pero las esquivó en el presente ciclo lectivo. Adujo que en la paritaria del 2006, se estableció un mecanismo para determinar el salario mínimo docente de todo el país, en un 20% por encima del salario mínimo vital y móvil.

Podría dilatarse la discusión por la interpretación legal; pero resulta absurdo hacerlo, si se produce el conflicto y éste traba al mismo tiempo, el comienzo de las clases, y además se encadena a los conflictos que se producen en cada uno de los distritos.

Sólo se entiende que se persista en no llamar a la paritaria nacional, si lo que se quiere es escabullirse de la discusión de un incremento salarial, por miedo a que pudiera servir de testigo para las diferentes negociaciones que siguen.

Pero también se pretende eludir las paritarias, por el recorte ocurrido en el ítem del presupuesto nacional, referido al fondo compensatorio, ocurrido en octubre del año pasado, y que el Ministro Bullrich defendió oportunamente. Esto impide contar con fondos que compensen a las provincias, que no puedan alcanzar el salario mínimo docente.

De cualquier modo, eludiendo las paritarias nacionales, se agrega un escollo más para los acuerdos provinciales, complica las negociaciones, las pospone y las deriva al escenario de la Provincia de Buenos Aires, madre de todas las batallas. Nuevo error no forzado.

Así se llega a desarrollar un conflicto que por lo Nacional lleva a la CTERA a llamar a un paro en todo el país, para el miércoles y jueves próximos (15 y 16) y otro para el 21 y 22 de marzo, que incluirá una nueva marcha federal.

En la Provincia de Buenos Aires la última oferta consistió en: 19% de aumento a pagar en tres cuotas; las primeras dos del 5% y la otra en setiembre del 9%; más un pago extraordinarios de $500 (no remunerativo), compensatorio del 2016, y otro pago por el primer trimestre, remunerativo, con sumas que van de $1500 a $3570 dependiendo del cargo.

La oferta fue rechazada, en demanda de un aumento del 25%, más un 10% compensatorio por el desfasaje del 2016.

Así SUTEBA, junto a los otros gremios de la Provincia de Buenos Aires, ratificaron el paro para el próximo lunes.

Mientras tanto en Neuquén el Ministro Gaido convocó a los docentes de Aten para el lunes, luego del último ofrecimiento salarial, que rechazó el gremio, y que consistía en una suerte de indexación salarial trimestral.

De esta manera se diferenció a los docentes respecto de los trabajadores estatales (ATE), que se encuentran realizando un paro por tiempo indeterminado, y se les dictó la conciliación obligatoria.

El paro generó la suspensión de clases en algunas escuelas, debido a la adhesión de los auxiliares de servicio que están nucleados en ATE. 

Por su lado ATEN tiene previsto parar 48hs. durante el miércoles 15 y jueves 16. 

En la localidad el miércoles 15 se prevé una marcha desde las 17,30 hs. y el jueves 16 actividades de difusión.

También el martes 14 en el marco de la jornada institucional prevista por el Consejo de Educación, ATEN convoca de 10 a 13 hs. a una jornada unificada, en la Escuela 274, donde se debatirá la situación.

Un año complejo, en el marco de no buenas noticias, de la mano de un índice de inflación, que según informó el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) fue durante febrero el 2,5%.

 El número más alto de los últimos ocho meses, basado en el incremento en los rubros Alimentos, Servicios Básicos para el hogar, y Educación entre otros.

Así el índice de febrero fue el doble del 1,3 por ciento que se había registrado en enero.

Un revés para el gobierno que prioriza el control de la inflación, reduciendo el consumo con el consiguiente poder adquisitivo del salario. 

Un difícil equilibrio en un año electoral, donde se exasperan las pujas distributivas.