Neuquén tendrá un Comité para la Prevención de la Tortura

En la sesión de este miércoles, la Cámara de Diputados de la provincia proclamó a Omar Gutiérrez como gobernador y a Marcos Koopmann como vicegobernador de la provincia para el período comprendido entre el 10 de diciembre de 2019 al 10 de diciembre 2023, tal como se establece en el artículo 203 de la Constitución Provincial. De la misma manera, el cuerpo aprobó por unanimidad y en general la ley que crea el Comité Provincial para la Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes en cumplimiento de la Ley Nacional Nº 26.827. El debate fue presenciado por integrantes de la Asociación Permanente por los Derechos Humanos (APDH) y de la Asociación Pensamiento Penal. La 18º sesión ordinaria comenzó a las 11 hs. bajo la presidencia del diputado Javier Bertoldi, vicepresidente 2º de la Cámara, y contó con la participación de 30 diputados y diputadas.

En la ocasión, la Cámara aprobó en general la ley que establece el marco general para el ejercicio profesional del Trabajo Social y crea el Colegio Profesional del Trabajo Social de Neuquén. De igual modo, prestó acuerdo por unanimidad a la designación de Miriam Colombo como defensora pública civil para la Defensoría Civil Nº 2 de Cutral Co. Además, tomaron estado parlamentario los proyectos de presupuesto de los tres poderes del Estado; el pedido de autorización al Poder Ejecutivo para endeudarse por hasta 11.000 millones de pesos; la prórroga de estabilidad fiscal en el impuesto sobre los ingresos brutos para PyMes; y el pedido de autorización al Poder Ejecutivo a contraer uno o más préstamos, para financiar la pavimentación de la ruta provincial Nº 13. Las iniciativas fueron giradas a comisiones con moción de preferencia.

El Comité Provincial para la Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes será autárquico y tendrá autonomía funcional. Estará facultado para inspeccionar los lugares de detención o encierro, sin aviso previo y con acceso irrestricto a todo el espacio edilicio, y podrá presentarse como querellante en causas judiciales relacionadas con hechos de tortura. También podrá recibir denuncias por violaciones a la integridad psicofísica de las personas privadas de su libertad, realizar informes periódicos sobre las condiciones de detención, elaborar propuestas y emitir recomendaciones.

El órgano estará compuesto por ocho integrantes, de los cuales cinco serán designados por el poder Legislativo, mediante una selección de postulantes propuestos por organizaciones de derechos humanos, sociales, académicas y de profesionales  involucradas en el tema. De los tres integrantes restantes que representarán a la Legislatura, dos serán designados por la fuerza con mayor representación y uno por la segunda. El mandato será de cuatro años y podrán ser reelegidos una sola vez. Además, contará con una planta de hasta cinco empleados administrativos.

Como miembro informante, Ayelén Gutiérrez (FpV) recordó que el proyecto original fue presentado hace once años por organizaciones de Derechos Humanos, por lo que su aprobación “salda una deuda histórica” en la provincia. Destacó la importancia del funcionamiento del Comité y pidió avanzar en la modificación de “los parámetros en la formación de las fuerzas de Seguridad provincial”, instancia que consideró indispensable para la prevención de la tortura.

En tanto, el diputado Mario Pilatti (MPN) reivindicó la creencia en “las fuerzas de seguridad de la democracia y respetuosas de los derechos humanos” y ratificó la convicción del bloque oficialista en acompañar la iniciativa. Sostuvo que el Comité será un organismo de control y de protección de los derechos de las personas privadas de la libertad. También recordó que el proceso de implementación del mecanismo a nivel nacional fue ‘lento’ y adjudicó la demora en la posible interpretación o temor de que el mismo se convierta en “nichos para hacer oposición al gobierno”. Su compañera de bloque, María Laura du Plessis, destacó la decisión política del gobernador Omar Gutiérrez “para que la iniciativa sea una realidad”.

El diputado Gabriel Romero (Cumplir) señaló que Neuquén es la novena provincia del país que aprueba el Comité dentro de su jurisdicción, tal como lo dispone la Convención Internacional de Derechos Humanos, marco normativo al que adhirió el país en el año 1994. Remarcó que el Comité tendrá la función de control y que “no va a encubrir a nadie”. Subrayó que garantía de ello será la presencia de cinco miembros propuestos por organismos de derechos humanos.

A su turno, Eduardo Fuentes (FN) enmarcó la creación del Comité en “el sendero histórico” de la provincia en materia de Derechos Humanos. En ese sentido, recordó que Neuquén promovió la primera marcha contra la última dictadura militar y constituyó la primera Asamblea por los Derechos Humanos. Su compañera de bloque, Pamela Mucci indicó que el plexo normativo nacional y provincial plasmado en el marco constitucional ya establece derechos y garantías, y que los mismos deben cumplirse.

El diputado Raúl Podestá (FG) se refirió a los articulados de la Constitución provincial referidos a los lugares y condiciones de privación de la libertad (70° y 71°) y aseguró que la provincia “está lejísimos” de cumplir con la manda constitucional. En ese marco, sostuvo que el Comité constituye un “pequeño paso para que el horror no ocurra en las cárceles, pero hay que avanzar mucho más”.

Desde el FIT, Angélica Lagunas remarcó que la ley es producto de una lucha histórica y dijo que “la tortura existe en la provincia”. En ese sentido, advirtió que el informe semestral de la Procuración Penitenciara de la Nación constató 25 casos de torturas y malos tratos que afectaron a 29 internos alojados en cárceles de la provincia.

La diputada Carolina Rambeaud (PRO) destacó el carácter autárquico del Comité y mencionó como un avance dicha autonomía ya que en otras jurisdicciones el Comité no se ha podido implementar por la falta de recursos que deberían aportar los Ejecutivos provinciales. En tanto, Jesús Escobar (Libres del Sur) dijo que se trata de un “pequeño gran paso” que arroja luz sobre un lugar oscuro e invisibilizado para la sociedad como son las cárceles.

Homenaje a Horacio “Pechi” Quiroga

Durante la hora de Homenajes y Otros Asuntos, Pilatti recordó al ex intendente de Neuquén, Horacio Quiroga, recientemente fallecido. Lo definió como “un hombre de trayectoria pública muy grande” y remarcó la impronta que dejó plasmada en la ciudad capital. En sentido similar, el diputado Guillermo Carnaghi (FpV) hizo un reconocimiento a quien gobernó la ciudad durante 16 años.

Otras sanciones

En otro orden, la Cámara aprobó las resoluciones Nº1044 que establece la colocación de una placa en el acceso a la sede de AMUC con la leyenda: “Lugar de la Verdad, la Memoria y la Justicia”; Nº1045 que reconoce y distingue la trayectoria artística del Coro Provincial de Niños, con motivo de conmemorarse su 40 aniversario; y Nº1046 que reconoce y destaca la labor cultural y artística que desempeña el pianista neuquino Guillermo Muñoz du Plessis.

El cuerpo también sancionó 23 declaraciones. Se trata de la declaración de interés del Poder Legislativo Nº2783 a la participación en la Federación Internacional Powerlifting League y el Tetracampeonato obtenido en dicho torneo por el atleta Cesar Emilio Mansilla, en Alemania; Nº2784 a la publicación del libro «Loncopué 100 años de vida institucional, recuerdos y nostalgias”; Nº2785 al incremento de las donaciones de órganos registradas en la provincia, a partir de la aplicación de la denominada Ley Justina; Nº2786 a las 4° Jornadas de Investigación, Extensión y Posgrado, organizadas por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional del Comahue, que tendrán lugar el 12 y 13 de noviembre; Nº2787 al 20º Encuentro Provincial de Teatro y Artes Escénicas organizado por Teatristas Neuquinos Asociados que se realizará del 26 de noviembre al 1 de diciembre; y Nº2788 al 3º Encuentro Nacional de Oficinas Judiciales» que se realiza desde hoy y hasta el 8 de noviembre en la ciudad de Neuquén.

A la vez, votó las declaraciones de interés del Poder Legislativo Nº2789 a la conmemoración del 50º aniversario de la creación del grupo de danzas folclóricas La Flor del Notro; Nº2790 a la labor que realiza el grupo de danzas folclóricas nativas «Amancay» de la ciudad de Plottier; Nº2791 a la 19º edición de la Marcha por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes que se realizará el 22 de noviembre en la ciudad de Neuquén; Nº2792 a las actividades organizadas por centros de salud públicos y privados de Neuquén capital que se realizarán del 11 al 17 de noviembre en el marco de la Semana del Prematuro; Nº2793 a la celebración del 40º aniversario de la Fiesta del Arte Popular Callejero que se desarrollará del 7 al 11 de noviembre en la ciudad de Neuquén; Nº2794 al convenio suscripto entre la Municipalidad de Villa La Angostura y Gendarmería Nacional Argentina para la creación de un centro de equinoterapia en esa localidad; y Nº2795 que expresa preocupación por la suspensión de vuelos o reducción de frecuencias de las aerolíneas Low Cost, entre la ciudad de Neuquén y diversas localidades del país, como consecuencia del reciente fallo judicial que restringe las operaciones en el Aeropuerto El Palomar en la provincia de Buenos Aires.

La Cámara también sancionó las declaraciones de interés del Poder Legislativo Nº 2796 al III Congreso Nacional de la Juventud Legislativa que se realizará el 14 y 15 de noviembre en la ciudad de Viedma, provincia de Río Negro; Nº2797 a las actividades que se realicen en conmemoración del 30º aniversario de la caída del Muro de Berlín; Nº2798 con el «1º Campeonato Sudamericano y 5° Selectivo Binacional de Kenpo/Kempo» que tendrá lugar del 8 al 10 de noviembre en la ciudad de Plaza Huincul; Nº2799 con la participación de la Selección Argentina de Kenpo, compuesta por la delegación neuquina y de la Escuela IAKS/Legacy en el 17º Mundial IKF a celebrarse en la ciudad de Túnez, del 19 al 24 de abril de 2020; Nº 2800 al «1º Seminario Internacional y Pruebas de Certificación de Perros Funcionales», organizado por la Central de Bomberos Voluntarios de Picún Leufú, que tendrá lugar del 7 al 10 de noviembre en esa localidad; Nº2801 a la kermesse de juegos «Festejemos las diferencias» que se realizará el 18 de noviembre en la ciudad de Neuquén; Nº2802 a la participación del patinador neuquino en velocidad, Martín Purran, en el Torneo de Federaciones Conosur, llevado a cabo en el mes de octubre en la ciudad de Mar del Plata; y Nº2805 al largometraje «Nadie Está Loco», del director y realizador neuquino Federico J. Arioni, estrenada el pasado mes de agosto en el marco del «Ciclo de Cine Neuquino», en el Cine Teatro Español de la ciudad de Neuquén.

Por otro lado, aprobó la declaración Nº2803 que expresa preocupación porque funcionarios de la Municipalidad de la ciudad de Zapala labraron un acta contravencional a una vecina por alimentar perros callejeros y Nº2804 que expresa el  agrado por la reconstrucción del mural alegórico a la vida y obra del Dr. Ramón Carrillo, que se encontraba en las paredes de acceso del hospital de San Martín de los Andes.