Neuquén una de las que más invierte en Educación y una de las que más le dedica al pago de salarios

En el informe trimestral que elaboró el Ministerio de Educación, se puede hacer una escala del top 5 de provincias que pagan los sueldos más altos, de acuerdo al aporte que hace el Estado nacional.

“Hay muchas provincias que no llegan a acordar el mínimo y para eso existe el Fondo Compensador Docente, con el objetivo de que aquellas provincias que no pueden pagar los $130.000 que se acordaron, Nación pueda complementar el salario restante para cumplir ese piso”, explicó Sergio Romero, secretario general de UDA, al portal Ámbito.

El trabajo realizado por la Secretaría de Evaluación e Información Educativa del gobierno nacional muestra las asimetrías existentes en el salario de los maestros que, más allá de las diferencias de cada zona, sostienen la misma tarea y carga horaria. Según el resultado del último informe en diciembre pasado, si tomamos como referencia el salario bruto para un docente que recién inicia, las provincias que mejor pagan son: Tierra del Fuego con $169.712; San Luis $156.007; Neuquén $154.366; Santa Fe $152.779; La Pampa $150.071.

Neuquén es una de las dos provincias argentinas que más aumentó la inversión en educación dentro de su presupuesto provincial. Pero al mismo tiempo, es también el segundo distrito del país que mayor proporción de recursos educativos utiliza para salarios.

En otro informe emitido por el Observatorio Argentinos por la Educación días atrás, a partir de un análisis del escenario registrado desde el 2004 hasta el 2021 en todo el territorio, da un panorama de la inversión en la educación en cada una de las jurisdicciones y en cuánto de esa inversión se destina al pago de salarios.

Ese informe determinó que en 12 de los 24 distritos se redujo el esfuerzo presupuestario en educación, siendo la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (-8,8 puntos porcentuales) y Mendoza (-7,3 pp) las que más achicaron el financiamiento educativo como porcentaje del gasto total.

En el mismo período, Salta (+8,1 pp) y Neuquén (+6,6 pp) fueron las que más incrementaron su esfuerzo presupuestario, al aumentar la proporción de su presupuesto destinado a educación.

El informe “Financiamiento educativo provincial” fue elaborado por Javier Curcio (UBA/IIEP), Martín Nistal y Víctor Volman (Observatorio de Argentinos por la Educación), quienes se propusieron analizar cómo evolucionó el gasto educativo en las provincias, en qué gastaron y qué esfuerzo presupuestario hicieron entre 2004 y 2021, teniendo en cuenta que las provincias son responsables del 75% del financiamiento educativo. Todas las cifras se presentan actualizadas a valores constantes de marzo de 2023.

“La descentralización educativa dispuesta en el país requiere profundizar los análisis sobre las posibilidades de financiamiento a cargo de las provincias, que concentran una proporción importante de los recursos necesarios para dar cumplimiento al umbral establecido por la Ley de Educación Nacional. Identificar la situación de cada jurisdicción y las brechas existentes es crucial para asegurar el cumplimiento efectivo del derecho a la educación de calidad en todo el territorio”, afirma Curcio, coautor del informe. 

Si bien todas las jurisdicciones dedican más del 65% de sus presupuestos educativos al pago de salarios, ese porcentaje alcanza niveles máximos en Chubut (91%) y Neuquén (86%). En el otro extremo, las que destinan menor proporción del presupuesto educativo a salarios son San Luis (66%), Formosa ​ y CABA (69%).

«Cada vez que se habla de inversión educativa se suele mirar al Estado nacional, pero se soslaya que la responsabilidad es de las provincias. El trabajo permite ver a todas y cada una de ellas. Además, muestra distintos períodos y signos políticos. Las caídas en distintas provincias obligan a pensar sobre el rol que tiene la educación en estas, más allá del color político de cada una. Por último, las oscilaciones (y retrocesos) muestran la dificultad de programar y sostener acciones educativas en contextos tan inestables», reflexiona Alejandro Morduchowicz, especialista en planeamiento educativo.

“El informe permite advertir algunos problemas comunes a las diferentes jurisdicciones, como la excesiva participación del componente salarial en los presupuestos educativos”, señala Juan Doberti, docente e investigador de la UBA. Y agrega: “En un país federal, con un financiamiento compartido entre la Nación y las provincias, deben plantearse mecanismos para que los esfuerzos económicos de ambos niveles de gobierno sean complementarios y no sustitutos y, asimismo, los escasos recursos se empleen de un modo que combine la eficiencia con la equidad entre estratos sociales y regiones del país».

«El análisis del objeto del gasto resulta significativo dado que la mayor erogación, por lejos, es el salario docente, seguido en la mayoría de las provincias por las transferencias al sector privado (subsidios a las escuelas de gestión privada). En tanto, es muy notoria la baja proporción de gasto destinada a la inversión en infraestructura (bienes de capital). Aquí la desigualdad se presenta en forma solapada, dado que se gasta más en subsidiar a las escuelas de gestión privada que en bienes de capital de las escuelas públicas, lo cual es posible que afecte la calidad de la prestación del servicio educativo por deficiencias edilicias o falta de equipamiento», explica Jorge Lo Cascio, economista y magíster en Educación.